发表日期:2015-06-17 12:06:21  

历次世界防治荒漠化和干旱日国际主题
 
  

2015年世界防治荒漠化和干旱日主题

    2015年6月17日是第21个“世界防治荒漠化和干旱日”,今年的主题是“通过可持续粮食系统实现所有人的粮食安全”。
    地球荒漠化是指包括气候异变和人类活动在内的种种因素造成的干旱地区的土地退化,它对人类的生存构成严重威胁。荒漠化是一个全球性问题,对全世界的生态安全、消除贫穷、社会经济稳定和可持续发展都造成严重影响。据联合国统计,全球26亿人直接依赖于农业,而用于农业的52%的土地受中度或严重的退化影响。贫困人口的74%直接受到全球土地退化影响。
 

2014年世界防治荒漠化和干旱日主题

  今年荒漠化公约秘书处确定的国际主题是“基于生态系统适应气候变化”,宣传口号是“土地是人类的未来,让其免受气候危害”。
    我们都了解荒漠化的定义就是发生在干旱、半干旱和亚湿润这一主题的设立,事实上是强调在荒漠化防治中,根据生态系统特点,因地制宜适应气候变化,就能够维持土地生产力,免受气候变化的危害。众所周知,气候变化引发的极端性天气和突发性天气现象造成粮食减产,耕地破坏和粮食产区变化对全球粮食生产威胁巨大。据联合国预测到2030年,全球人口将增加到2030年为830000万人,到2030年世界粮食产量必须从目前的约200000多万吨增加到300000多万吨,才能满足粮食需求。
    在城市化进程加快,人口急剧增加的前提下,增加耕地面积的可能性微乎其微,遏制土地退化迫在眉睫,提高所土地抵御气候变化的能力成为遏制土地退化的重要措施之一。全球有20多亿公顷退化的土地具有恢复的潜力。如果我们根据生态系统的特性,因地制宜地采取与气候变化相适应的可持续土地管理方式,抵御气候变化灾害,预防和治理土地退化。到2030年全球可增加50%的粮食产量,增加45%的能源和节约30%的水,就可以减缓对自然资源的压力,保持稳定的生态系统服务,免受洪水和干旱之害。
 

2002-2013年世界防治荒漠化和干旱日国际主题及我国开展活动

    2002-2013年以来主题的内容涵盖了土地退化、水资源管理、移民、妇女、粮食安全、气候变化、森林和生物多样性等各个方面。
    2002年世界防治荒漠化和干旱日的主题是“荒漠化与土地退化”,从某种角度上是对荒漠化问题实质内涵的解释,其意义在于向公众进一步说明,荒漠化不是沙漠的扩张,也不仅仅表现为沙漠的景观,可以是各种景观的土地的退化。这一解释也很好地对2000年正式补充为公约第五附件的中东欧附件进行了说明:在传统意义上不可能分布有沙漠的地区,也同样存在着荒漠化。
    2003年的主题是“水资源管理”,与这一年联合国确定的国际淡水年呼应。人为的水资源利用不合理和干旱自然灾害,是引发荒漠化的主要因素。荒漠化公约亚非拉区域专题网络也都将水资源合理利用作为重要的专题之一。
    2004年的主题是“移民与贫困”。由于荒漠化的蔓延,估计全球有1.35亿人面临背井离乡的危险,相当于法国和德国人口的总和。到2020年,如果荒漠化得不到控制,估计会有6000万生态移民从非洲的亚撒哈拉、撒赫勒地区和好望角向北非和欧洲迁移。荒漠化既是造成贫穷的原因,也是贫穷所导致的后果。贫穷是导致荒漠化的核心因素。
    2005年的主题是“妇女与荒漠化”。这一年,联合国开展的《千年生态系统评估》发布了荒漠化专集,指出荒漠化形势依然严峻。这一年,再次强调妇女参与对荒漠化防治的重要意义。根据联合国的数据,世界上的许多干旱农业地区,包括非洲在内都具有这样的传统,在土地上投入时间和精力最多的是妇女。在发展中国家,妇女占农业劳动力的70%,全球60%~80%的粮食由妇女生产、管理或出售。因此,妇女与土地退化的接触距离最近,也最需要防止土地退化的知识。但是,由于干旱地区普遍存在男性是土地的实际控制和社会生活的决策者的现实,妇女往往被排除在土地保护与发展项目、农业推广和政策进程之外。荒漠化公约提倡的广泛参与,首先要解决干旱地区妇女的土地拥有权和参与决策权。我国在鼓励妇女参与方面成为国际社会的典范。
    2006年是联合国确定的“国际沙漠与荒漠化年”,世界防治荒漠化和干旱日的主题是“美丽的沙漠和荒漠化的挑战”。该主题从更加广阔的意义表述了珍视和保护沙漠文化、生态价值,应对荒漠化挑战的意义。2006年6月前后联合国环境署出版了《世界沙漠展望》,从文化、历史、生态系统和生物多样性的独特角度全面描述了沙漠独特的美丽和生态价值,同时指出,由于气候变化和人为不合理活动的干扰,沙漠生态系统面临严重退化和荒漠化的巨大威胁,呼吁全球关注沙漠生态系统,防止荒漠化。我国国家邮政局在2006年6月17日专门发行了“纪念国际防治荒漠化年邮资纪念封”。我国与意大利、阿尔及利亚和公约秘书处还联合举办了“妇女与防治荒漠化”国际会议。
    2007年主题是“荒漠化与气候变化——一个全球性挑战”,唤醒人们对气候变化和荒漠化相互影响的重视。强调气候变化加剧极端恶劣气候现象,对干旱地区,尤其是非洲有可能加剧荒漠化和旱灾,使粮食供应更加得不到保障。治理退化土地,恢复植被,将减少温室气体排放,提高气候适应能力。
    2008年主题是“防治土地退化,发展可持续农业”, 这一主题旨在强调土地退化加剧了农业经济的损失,威胁粮食安全,引发社会和政治动荡,其农业可持续性的威胁是发展中国家和发达国家共同面临的挑战。呼吁在日益加剧的气候变化影响下下,加强全球合作,共同美国解决土地退化的问题,确保农业稳定、粮食安全。2008年正值联合国可持续发展委员会对农业和土地问题的回顾年,中国政府在北京承办了联合国荒漠化防治国际会议,发表《北京宣言》,强调防治荒漠化对促进可持续发展的重要意义。
    2009年,世界荒漠化和干旱日聚焦土地和水资源的保护,提出“保护水土是我们共同未来的保障”的主题。这一主题旨在揭示新的国际秩序下的安全问题已超出传统意义上的敌对侵犯,土地和水资源的丧失才是对人类赖生存最大的威胁。提出要保障土地安全和落实土地安全保障,呼吁国际社会提高对土地退化和荒漠化影响的认识,从下到上切实制定并实施战略和政策,构建国际合作伙伴关系,采取措施防治荒漠化。
    2010年,关注的重点是土壤生物多样性保护和恢复,联合国提出“改善四方土壤,造福天下众生”的主题。这一主题将荒漠化治理和改善土壤与生物多样性保护密切联系,强调了土地作为生命支撑系统对于生态系统的重要意义,特别是对人类生存和拥有美好生活的意义。联合国防治荒漠化公约秘书处,在6月17日与国家林业局、全国青联、全球环境教育项目、韩国未来林项目在上海世博会联合国馆共同举行了纪念活动。
    2011年,世界荒漠化日主题定为“树木维持干旱地带生机”,以此配合2011年世界森林年活动,它揭示了林木在维持旱地生态系统功能的重要地位和作用,警示人们加强荒漠生态系统的修复。这一年6月17日,国家林业局举办对非洲国家防治荒漠化政策和技术研修班,22个国家的33位学员参加研修,10多位非洲国家驻华大使和联合国驻华机构代表参加开幕式,联合国秘书处长潘基文发来贺信。
    2012年荒漠化日宣传口号为“健康的土壤延续生命,让我们努力实现土地退化零增长”。土地是最宝贵的不可再生资源,全球每年因荒漠化丧失的沃土达1200万公顷,相当于瑞士国土面积的三倍,15亿人口受到土地退化直接影响。防治荒漠化是确保粮食安全、涵养水源,保障能源和抵御气候变化的重要措施。2011年9月联合国大会荒漠化高级别会议各国政治首脑提出的将“实现土地退化零增长”列入2012年里约+20可持续发展峰会成果文件的建议。其含义是在一定的时间内,重建已退化土地,防治为退化土地发生退化。2011年主题的设定是对联大高级别会议的呼应,也是为推动里约+20设定这一目标进行宣传。
    2013年 世界防治荒漠化与干旱日主题为“干旱和水资源短缺”。宣传口号为“不要让我们的未来干枯”(Don’t let our planet dry up)。此主题也是对今年“国际水合作年”的呼应。确定这一主题的目的是提高公众对荒漠化地区干旱和水资源缺乏问题的认识,号召每一个人采取行动应对水资源稀缺、干旱和荒漠化。
    淡水资源仅占全球水资源总量的2.5%。而全部淡水资源中能够为生态系统和人类利用的淡水资源还不到1%。旱地对水资源稀缺最为敏感。不断加剧的淡水资源稀缺将给旱地带来更大的压力。每个人一年用于维持生活和可持续发展的最低用水量是2000立升,但是在旱地人居可用水只有1300立升。

 




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