四川省广安市广安区:依托林业项目资金 巩固退耕还林成果

利来国际老牌-休闲娱乐网站 /2019-05-15来源:退耕办
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  利来国际老牌-休闲娱乐网站5月15日讯  


     退耕还林地能不能产生效益,真正惠及退耕农户,关键在于有没有政府专项支持和业主的引领带动。广安区在巩固退耕还林成果发展特色花椒产业中,发挥林业新增专项项目资金的牵引作用,动员引领业主进行公司化经营,帮助其引进新技术、启用新模式、开辟新荒地,让一个经营管理不善的1000亩退耕还林花椒基地重新焕发生机,并发展到4000亩。仅2018年基地就实现销售收入4000余万元,户均年增收3000余元;为当地群众提供常年务工岗位600个,这几年还为基地及周边乡镇培训花椒种植技术人员1310人。

    一、引进新技术,建设精品花椒基地。

     2008年,广安区恒升镇1000余亩由业主陈安全承包的退耕还林花椒基地因为管理混乱、技术不过硬,效益低,业主无心经营,拖欠农民土地承包费、工资近100万,部分椒农多次找林业局和镇政府讨说法,也引起了区委区政府领导的高度重视,要求区林业局和恒升镇共同找出破解之策。怎么办?面对问题,广安区林业局积极想办法出实招,多措并举破解难题。

     一是真情招引业主,项目配套支持。政府兜底不是办法,要让这1000亩退耕还林花椒地不伤农,必须通过招商引资引进有实力的业主来经营管理来破解。通过林业局和恒升镇多次真情招商和洽谈协商,2009年9月,广东商人黄志标收购了1000余亩恒升退耕还林花椒基地,政府配套了新增专项林地丰产经营项目资金,进行花椒低效林改造和椒农技术培训,整合100余万农田水利项目和道路交通项目资金改善花椒基地基础设施。

     二是引进科学技术,改造劣质花椒。有了项目资金支持,黄志标发展花椒产业信心倍增,专门成立了四川广安和诚林业开发有限责任公司,并决定打造精品花椒基地。思路决定出路,黄志标带领基地技术人员和当地村民从成都洪雅引进优质藤椒,并出资让他们到外地学习改良土壤、修枝、整形等新技术。当地村民大多是原花椒基地合作社的社员,原业主因为管理不善,导致他们亏了钱,很多农民一开始都不相信黄志标。他们通过亲眼所见,亲手所学,越来越多的人参加到学习技术的行列中。

     三是改善基础设施,探索林下养殖。和诚林业公司依靠项目资金和投入自有资金改良土壤,改换品种,在政府的支持下还引进山羊、鸡等,实行林下养殖……花椒基地一天一个样,这不仅让黄志标看到了希望,当地村民也渐渐消除了疑虑,并表示愿意加入到他的团队,共同管理花椒基地。

    二、启用新模式,帮助农民敲开致富大门

     到了2010年,1000亩花椒基地经过技术改造,焕发生机,实现丰产,让业主和当地农民看到了希望,但传统的管理模式让业主感到压力大,仅凭业主来管理,不但投入大,机制不灵活,而且也不能让当地农民受益。

    政府决定趁热打铁动员业主扩大规模和创新管理模式。因为市场前景波动等缘故,业主有些犹豫,希望有项目资金支持。通过积极争取,区林业局成功为业主获得了特色经果林项目资金,支持其进行经营管理模式创新和扩大规模。

     一是实施“公司+合作社+农户+市场”模式,把责任与效益进行有效链接。公司成立川顺花椒合作社,当地农民以土地到合作社入股,合作社负责提供花椒树的栽植、技术、资金及管理,收成由农户与合作社按三七开的比例分成。此模式拓宽农民增收的渠道:农民把土地承包出来,有承包费用;有技术的,还可以到基地打工;入股农民年底还能分红。

    二是探索片区管理模式,把产量与奖励有效结合。和诚林业公司将花椒基地分成了8个区,每个区由一名小组长管护,小组长只投工不投钱,再根据每位小组长管理的花椒林设定产量,完成任务内的按总量的10%进行奖励,超产按约定比例分红。

     三是推出订单模式,把生产与市场有序对接。和诚林业公司成立了自己的花椒销售公司,在政府现代林业产业整合项目资金支持下建设了花椒加工厂,也就相当于订单模式,让种植的花椒不愁卖不出去。

        依托四川广安和诚林业开发有限责任公司,对花椒进行深加工,延长产业链条,带领农民敲开致富大门。到2014年,代龙村农民及附近村的退耕还林地全部种上花椒,种植面积达到3000亩。

    三、开辟新荒地,增强辐射带动效应

    2014年,和诚农业公司花椒基地已经发展到3000亩,但由于公司新建了保鲜青花椒生产线和花椒油生产线,市场需求量大,公司决定再次扩大种植面积。

     一是提供保姆式服务,帮助业主承包荒山。农村撂荒严重,积极利用起来就能变荒山为金山。2014年春季,和诚农业公司向区林业局和恒升镇递交了承包1000亩荒地种植花椒的报告,受到高度重视。按照产业发展到哪里,项目就支持到哪里的帮助思路,区林业局和恒升镇提供保姆式服务,挨家挨户动员农民提供荒地。2014年9月,川顺花椒合作社便与恒升镇当地农民协调,承包了1000亩荒地,种植花椒。

     二是整合项目资金,帮助业主扩建基地。为促进花椒产业发展,帮助业主顺利扩建基地,广安区林业局、恒升镇党委政府积极争取支持,先后整合300余万元为基地新建一条600米长的公路,及一座20米长的公路桥,同时在基地内的山梁上新建三口蓄水池。目前,蓄水池已开挖完成,公路路基已基本形成,公路桥已经竣工通车。

     三是川顺花椒成品牌,辐射带动发展。一石激起千层浪,辛勤耕耘结硕果。党委政府、财政、林业部门持续不断的项目扶持,让四川广安和诚林业开发有限责任公司的川顺花椒插上腾飞的翅膀,作为四川省的知名品牌,销往各地,深受顾客青睐,辐射带动作用明显。不少村民了解后,也争相加入川顺花椒合作社。目前,川顺花椒合作社社员已达到302人,入股资金35万元,连接带动恒升镇三碑村,白马乡碑梁村、洪江村、五童村等四个村15个组,带动花椒种植面积1万余亩,平均每人增收2000余元,辐射带动效应持续升温。