发表日期:2019-04-19 

黑龙江森工:树牢生态发展理念 谋求森工“绿富美”
 

  龙江森工集团今后一个时期的总体发展思路是:树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念,高举生态保护大旗,坚定绿色发展道路,全面提升民生福祉,保障林区和谐稳定。加快将龙江森工林区打造成国家储备林基地、国家著名旅游度假康养胜地、国家重要森林食品基地、国家知名北药基地、国家林业碳汇资源储备基地,努力建设生态良好、产业发达、生活富裕、环境优美、社会文明的新林区,为实现“六个强省”奋斗目标做出森工贡献。
  又一个充满朝气的春天,所有的希望都在萌芽。
  结束了森工总局70年历史,于去年6月30日挂牌成立的龙江森工集团,正处在改革攻坚期和转型关键期,面临着前所未有的重大机遇。4月11日,龙江森工集团召开组建后的首次工作会议,总结2018、部署2019,分析形势、把握方向、明确目标、落实任务,勾勒出我省森工林区今后一个时期的蓝图。
  “森工人是依靠森林资源起家的,也必将依靠森林资源走向未来”,“打造新型林业产业体系”,“把握大势、谋势而动、顺势而为、与时俱进,实现森工集团高质量发展”……工作会议传递出明确的发展目标、强大的发展精神和不凡的发展气魄,在林区干部职工群众中造就了诸多“热词”“热议”和“热搜”。
  2018攻坚克难各项工作取得积极成效
  龙江森工集团的挂牌成立,是龙江森工发展历程中具有标志性的重大历史性转折。面对期望与重托、困难和挑战,集团党委统揽全局,带领全系统干部职工,攻坚克难,务实进取,各项工作取得积极成效。
  资源保护与培育并重,生态建设扎实推进。更新造林17.4万亩,森林抚育521万亩,有林地面积增加18万亩,森林蓄积净增2946万立方米。连续10年未发生重特大森林火灾,森林生态功能持续增强。
  发展潜力不断释放,产业转型步伐加快。总产值完成389.1亿元,同比增长8.6%,重点产业项目开复工46个。森林旅游业持续增长,森林食品业不断壮大,种养殖业取得新进展,北药种植规模不断扩大,林产工业增速明显。
  敢于担当负重前行,改革迈出坚实一步。森工集团公司挂牌成立,法人治理结构初步形成。原省森工总局、省森林资源局89项森林资源管理职能按事权属性分级进行移交。编制、教育行政职能移交完成,林区81所中小学校7242名教职工全部移交属地。组建森林旅游、森林食品、海外实业和建设开发4个商业类专业集团公司。
  民生状况持续改善,幸福指数不断提升。职工工资稳步增长,就业再就业工作取得成效,妥善安置转岗富余人员,新增就业3.5万人,再就业培训3.1万人。基础设施建设取得新进展,完成棚改4757套,建设各类公路115.3公里。
  全面加强党的建设,政治生态得到修复。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩。开展党委书记抓基层党建述职评议工作,推动各单位“两个责任”和“一岗双责”落实。
  2019稳中求进推进集团高质量发展
  合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土。长远规划之下,森工集团对于2019年的发展有着更细致的谋划。2019年森工集团工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持新发展理念,坚持“稳中求进”总基调,以供给侧结构性改革为主线,推进高质量发展,强化资源保护和培育,推进产业转型升级,继续深化改革,强化经营管理,增进民生福祉,加强党的建设。主营收入完成10.19亿元,企业在岗职工年均工资达到4.65万元,增幅11.5%。
  全力尽职担当,推进生态保护建设。坚决扛起生态建设大旗,为国家生态安全、国土安全、粮食安全筑牢重要生态屏障。保护好森林资源,严厉打击破坏森林资源的各类违法违规行为。加大后备资源培育力度,推进造林良种化,搞好标准化苗圃建设,更新造林29.6万亩。加强林地资源保护管理,坚决打击毁林开垦、种参、采砂、采土等滥垦乱占林地行为,依法依规清理回收非法侵占的林地。强化森防和病虫害防治,确保不发生重大森林火灾。保护湿地生态系统和生物多样性,加大典型生态系统、基因多样性保护与恢复力度。
  做强做优实体,构建生态产业新格局。坚持绿色发展理念,加快推进产业转型,做强商业板块,壮大集团经济实力。研究编制集团公司长远发展战略、总体规划和森林旅游康养、森林食品、种植养殖、营林、林产工业产业发展详细规划;加强项目投资的可行性论证,谋划生成一批绿色产业项目;加快境外开发集团实质性运作,加速形成原料进口、木材精深加工、产品出口跨境产业链;加快推进森林旅游集团实质化运营,发挥龙头作用。森林食品由追求数量扩张向稳产、提质、增效方向转变。增加经济作物种植面积,扩大林区特色养殖规模,搞好生猪、鸡等常规养殖。争取中央财政抚育生产补贴政策,落实退耕还林政策,组建集设计、科研、施工于一体的园林绿化工程公司。提升道地中药材种植面积,推进与药企合作,打造龙头企业带基地的模式。发展候鸟式养老和“生态+休闲养老”等新业态。开展市场调研,做好发展规划,寻找和谋划林产工业项目,进行战略布局。积极推进建设集团业务整合,创新发展模式,持续做大做强做优。
  创新体制机制,持续激发内生动力。进一步完善改革方略,做实改革举措,释放改革活力,提高改革效能,如期完成改革任务。发挥投资平台功能,森工集团被省委省政府赋予全省林业产业发展战略投资主体的职责,要积极发挥投融资功能,全力推动龙江森工发展及全省林业产业经济发展;加快推进森工行政职能移交,逐项核实和对接省直部门提出的政府行政权力,6月底前全面完成行政职能移交工作;加快推进森工办社会职能改革,推进系统内办社会职能涉及的事业单位的分类改革,启动办社会涉及企业属性单位改革;加快推进集团公司改组改制,完善法人治理结构,明确“三会一层”职权职责和议事规则,优化机构设置,重塑部门职能。
  强化经营管理,强本固基提质增效。切实把强化管理作为企业发展的根基,全面推动企业管理完善和升级。强化集团三级管理、加大三项制度改革力度的同时,加强财务管理、项目管理、资金管理、资产管理、审计监督等。
  增进民生福祉,提升职工群众幸福感。切实把保障和改善民生作为推进振兴发展的出发点和落脚点,更加关注补齐民生领域短板,让林区人民群众共享改革发展成果。采取多种措施增加职工群众经营性收入,继续实施工资三年增长计划,23个林业局有限公司在岗职工年人均增加4800元,达到4.65万元,增幅11.5%;做好富余职工转岗分流安置;发挥就业补助资金作用,搞好“45”和“55”人员社保补贴和公益岗位补助,加大转岗就业培训力度;鼓励扶持创业,以创业带动就业,拓宽就业空间;推进林区公立医院综合改革,办好职业教育和幼儿教育,推进林区扶贫帮困工作,确保建档立卡贫困人口如期脱贫;改善林区交通运输条件,计划投资3.3亿元完成新建续建省道公路51.4公里、旅游公路94.6公里、通场公路141.8公里,改造危桥7座。
  加强党的建设,打造风清气正政治生态。全面加强党的建设,为改革发展稳定提供坚强的政治保证。要突出抓好政治和思想建设,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对我省重要讲话、重要指示精神,推动党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;要强化党组织和干部队伍建设,以提升组织力为重点,切实加强集团各级党组织建设,形成齐心协力抓改革、谋发展、促转型的“动车组”效应;要切实搞好舆论宣传工作,深入推进意识形态工作责任制落实,牢牢把握森工系统意识形态工作领导权、管理权和话语权,全面加强对内对外宣传,围绕集团战略部署、工作目标和中心任务,开展主题宣传,弘扬主旋律,唱响森工“好声音”;要充分发挥工会群团组织作用,加强职工思想政治引领,把广大职工的思想和行动统一到集团改革发展的战略目标上来;要持之以恒狠抓正风肃纪,营造风清气正的政治生态,涵养党员干部的政治品格,使党员干部自觉弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的良好风气。
  调整重塑创新变革奋力谱写发展新篇
  “一分部署,九分落实”“一个行动胜过一打纲领”,在这个调整重塑、创新变革期,对加强生态建设、构建具有林区特色的新型产业体系、强化投资功能、企业管理和提高民生福祉提出明确要求的龙江森工,将用行动奋力谱写振兴发展新篇章。
  明确发展方位,坚定集团公司高质量发展的信心。集团公司生态文明建设事关龙江全面振兴全方位振兴大局,集团公司肩负着生态建设、企业经营和资本运营的三重职责。生态建设、绿色发展是森工重振雄风必由之路。只有恢复好、保护好森林资源,绿水青山才能变成金山银山,才能实现森工集团的发展壮大。
  聚焦落实主线,加快集团公司高质量发展进程。要围绕构建完备的森林生态体系抓好落实,围绕构建发达的产业体系抓好落实,围绕构建完善的现代企业制度体系抓好落实,围绕构建良好的经济发展环境体系抓好落实,围绕构建共享的民生保障体系抓好落实。要立足良好开局,抓好经济运行、春季森林防火、安全稳定、春耕春造等当前重点工作。(记者 马一梅)